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国务院发文了!关停砂石等企业的政府文件,必须通过合法性审核!

日期:2018-12-26
    近日,国务院决定在全国推行“行政规范性文件合法性审查机制”,明确提出确保各级政府制定的所有规范性文件均经过合法性审核,凡涉及公民、法人等政府规范性文件,均要纳入合法性审核范围,做到应审必审!合法性审核时间一般不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。
这意味着,各地政府发布的关停相关砂石企业规范性文件时,也要必须进行合法性审查!
 
    这是国务院做出的重大审查机制,关乎全国各地政府执法,关乎全国砂石企业存亡,尤其是对没有所谓“背景”的广大民营砂石企业及中小企业等来说,非常重要!
长久以来,砂石行业被外界认为“脏乱差”,砂石行业设备落后、污染严重,部分地方政府对砂石骨料的重要性认识不足,认为砂石企业可有可无,为了保护环境,甚至“一刀切”关停所有砂石企业的做法时有发生!
 
    然而,近些年,随着砂石行业转型升级步伐加快,砂石行业发生了翻天覆地的新变化,砂石行业掀起了规模化、大型化、超大型化的发展大潮。同时,小型砂石企业也发挥了砂石人的聪明才智,抱团取暖,主动加大环保设施投入。砂石行业不断涌现出符合国家生态文明建设的绿色矿山企业,砂石行业进入了新时代,砂石企业不再是传统的“脏乱差”!
“一刀切”是部分政府懒政、乱作为的行为。国务院明确:对砂石行业出台的相关规范文件必须严格审核以下内容:
 
1、制定主体是否合法;是否超越制定机关法定职权;
 
2、内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定;
 
3、是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项;
 
4、是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形;
 
5、是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形;
 
6、是否违反规范性文件制定程序。
 

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